消费券加速疫后复苏-刘兴亮的财新博客-财新网

文/刘兴亮

疫情期间，不少人都「憋屈」在家里，开始了佛系「云」生活，云聚会、云蹦迪、云K歌……我国消费也因此出现大幅下滑。

据国家统计局信息，2020年1—2月，社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%。

虽然当前国内疫情已得到控制，但很多人依然谈疫色变，居家模式仍未扭转。面对选择性消费，在「可买可不买」之间，保守的人们往往选择后者。

然而经济需要发展，市场需要恢复，唯有激发消费需求，增强消费能力，才能加速货币流通，激发市场活力。

3月13日，发改委、工信部、央行、证监会等23部委联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，分别从大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建「智能+」消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境六大方面，提出共19条举措，并在疫情结束后帮助文化产业和旅游产业有效应对疫情、渡过难关、有序恢复营业。

在政策的引领下，消费券来了。

消费券由政府派发，通常限定消费领域和时间，通过「你花钱，政府和你一起买单」的方式，来刺激居民的消费欲望和购买力，拉动经济增长。

济南面向景区、旅行社、影院、书店等推出2000 万元消费券；南京发放餐饮、体育、图书、乡村旅游等七大类消费券总额达3.18 亿元；湖南省总工会宣布全省工会组织向职工和工会会员普惠派发消费券……

疫情期间线下人流量几乎降为零，更谈不上盈利，消费券的注入让人们愿意走出家门，使实物消费和服务消费得到回补，将加速疫情后经济的恢复，意义重大。

作为常规的经济工具之一，消费券在我国和国际范围内都已得到屡次应用。

为应对2008年金融危机，杭州、成都、广州等城市都曾发放过消费券。杭州是当时国内发行消费券总额最大的城市，总额达9.1亿元。在短期内大幅促进了旅游、商业等行业的消费增长。

在国际上，美国在大萧条时期开展「食物券」计划，日本在1999年为了缓解泡沫经济和亚洲金融风暴的影响，也发放了6194亿日元的「地域振兴券」。

政府此次投入资金发放消费券，不仅是还利于民的担当，更是舍小账算大帐的远见。面对复杂的市场环境，科学设置、合理发放，消费券将能发挥积极效果，对于缓解居民的生活困难、刺激经济增长、帮助中小企业走出困境具有非常重要的现实意义。

消费券怎么领取呢？这大概是大家最关心的问题。

目前来看，各地发放的消费券多以电子形式为主，需要通过手机APP申领和使用。各地申领消费券的方式不同，消费者可以多关注当地官方发布的消息。

需要提醒大家的是，消费券不可能全民发放。2019年全国人口为14亿人，若以1000元为标准发放消费券，则估算需要高达1.4万亿人民币左右，将大大加重财政负担。各地疫情情况和经济水平的差异，决定了发放消费券通常只能是因地施策。

以湖南省为例，消费券能覆盖到很多普通职工。

3月26日，湖南省总工会宣布全省工会组织向职工和工会会员普惠派发消费券，在湖南34万微信支付商家均可使用。

湖南省机关事业单位工会各自在「湘工e家」微信公众号的「湘消费」小程序等电子支付平台上购买定额消费券，购买后，可将其派发给指定的工会会员，或派发至工会会员微信群中。

工会会员确认领取消费券后，消费券将自动加入该会员的微信卡包，并下发消费券领取通知。

职工、工会会员凭券在全省商贸、餐饮、旅游等线下实体商户，通过微信支付消费抵扣。

湖南省总工会通过微信发放的消费券为商业支付通用券，相比较其他消费券而言，使用门槛较低，最大程度方便工会会员使用。

湖南下大力气发放消费券，抓住最具潜力的消费领域着力提升供给，不断完善消费政策、优化消费环境、稳定消费预期，消费券使用门槛较低，将有力促进广大城乡居民能消费、愿消费、敢消费。将有效提振市场信心、推动尽快恢复经济社会发展秩序，并将对其他地方形成正向示范意义。

我们发现，此次各地政府的消费券基本上都是通过「数字基建」去发放的，解决了传统消费券发放的一些不足。

而国民应用微信在其中扮演了重要的角色。

此前，通过「湘就业」、健康码的推行，微信已经为人们在疫情条件下提供了更便利的生活，如今，腾讯助力湖南省发放消费券，助力经济回暖，为公共治理数字化开启新思路。

为什么是微信？其实不难理解，我总结有三点原因：

左一点：微信拥有广泛的用户基础。

目前微信月活用户11.64亿，微信支付月活用户超过8亿，符合用户使用习惯，用户每天都会多次打开微信，这意味着政府能很便捷地发布信息及触达目标对象，居民也可以轻松领券及使用。

右一点：商户覆盖能力高。

大多数线下商家全面覆盖微信支付，目前微信的商业支付日均交易笔数超过10亿，月活跃商户超过5,000万。这意味着能轻松触达基层小商户，为政府精准扶持指定行业、引导居民消费提供保障。

下一点：技术能力完善。

拥有公众号、小程序等丰富的产品能力，这意味着可根据各地需要精准定制不同行业、面额，通过多种方式发放，并承载发放、核销等全流程。

消费券如同催化剂，将加速疫情后经济的恢复。

政府投入资金激发市场活力值得肯定，科技企业投入技术协助政府做治理、服务民生同样值得点赞。

正如17年前的非典加速了中国零售业的数字化进程，新冠疫情也将为中国服务业的数字化按下快进键。

相信在政府和科技企业的共同努力下，我们会拥有一个生机勃勃而又高效便捷的家园。

话题：